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政治主導、抵抗覆す 文化庁京都移転の裏側

文化庁の京都移転を決定した「まち・ひと・しごと創生本部」。安倍晋三首相(左から2人目)が掲げる地方創生の柱として政治主導で霞が関の抵抗を押し切った=首相官邸
文化庁の京都移転を決定した「まち・ひと・しごと創生本部」。安倍晋三首相(左から2人目)が掲げる地方創生の柱として政治主導で霞が関の抵抗を押し切った=首相官邸

 文化庁の京都移転が22日、正式に決まった。政府機関の本庁が明治維新以降初めて京都に移る歴史的決定は「京都にとっての悲願」であり、地元も盛り上がる。移転決定の舞台裏を探った。

■ゼロ回答あり得ない

 1月上旬。首相官邸のソファに座った安倍晋三首相を政府高官が囲んだ。「大山鳴動したのにねずみゼロ匹となりかねない」。各省庁が地方移転をかたくなに拒み続けているとの報告を聞いた首相は「考え直させろ。(地方に)希望を出させておいてゼロ回答はあり得ない」と語気を強めた。

 首相の意向はすぐに各省庁に伝わり、「これで一気に盛り上がった」と官邸筋。名指しこそしなかったが、最も有力視されていた文化庁の京都移転が事実上決まった瞬間だった。

 安倍政権は局長級以上の人事を一元管理する内閣人事局を官邸に置く。省益を盾に抵抗する官僚に対するにらみは半端ではないと言われる。文化庁幹部は京都移転を覚悟し、「もう、まな板の上のコイだ」とため息をついた。

■阻止に動いた文科省

 文化庁を所管する文部科学省は、京都府と京都市が政府の移転募集に名乗りを上げた昨夏以降、移転阻止に動いた。「国会答弁は年20回にとどまる」として東京にこだわる根拠が薄いと主張する府に対し、「国会議員への説明は年500回に上る」と反論し激しく抵抗。京都移転に「執務時間の半分を移動に充てざるを得ず非効率だ」などと否定する理由を並べた。下村博文前文科相も要望に訪れた山田啓二知事を「大臣への報告をテレビ電話で済ませる気か」と突き放した。

 文化庁には常勤270人の職員が在籍する。首都圏に自宅を購入した職員は「妻からは『京都になれば単身赴任でお願い』と言われている」と頭を抱えた。生活への心配も尽きず、文科省の官僚は府内選出の国会議員にも接触し反対を訴えた。なりふり構わぬ姿勢に他省庁からは失笑を買った。

■経済界も巻き込み

 風向きが変わったのが、昨年10月の内閣改造だった。初入閣した馳浩文科相が11月、初めて面会した山田知事にいきなり「私はどちらかと言えば賛成だ」と明かし、周囲を驚かせた。

 12月には北陸地方の視察に合わせて京都を訪問。移転候補地を巡った後、東山区の京料理店で門川大作京都市長と懇談した。「東京からは知事と市長だけがアピールしているように見える。もっと官邸に熱意を示せ」とハッパを掛け、経済界など幅広い層を巻き込んだ誘致活動を求めた。

 同時に石破茂地方創生担当相も「企業に地方移転を求める以上、政府も範を示す。今までにない対応を考える」と、山田知事と顔を合わせるたびに前向きな姿勢を示し、昨年末までに京都移転の腹を固めた。

 「両大臣と地元の熱意を首相が後押しした。歯車がうまくかみ合った」。首相側近は政治主導による実現だと評価し、「(政権が掲げる)地方創生の目玉政策で明確な成果を出せた意味は大きい」と続けた。

 移転実現には国宝など文化財が集中する京都の事情もあるが、今夏の参院選を見据えた「政治決断」との見方も強い。

【 2016年03月23日 10時26分 】

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